权益的分配和妥协（1）

“中央委员会的权力来源是巨人，但能直接役使的巨人只有两只。除了在瑞贝尔克的中央委员会，我们以后还会有无数地方委员会。每一个村都有我们派过去的村长，村级别往上还有城……所有的我们的公务员，雇员在地方的权威来自哪里？来自我们驻扎在当地，或者至少是附近的军队。而不是拥有巨人的中央委员会。”

欧若拉站起来补充道：

“狭义上的敌人是王都。但实际上所有潜在的革命破坏分子都是敌人——所有不配合工作的都是潜在的破坏分子。我们和王都已经撕破脸了，但是我们还没和潜在的破坏分子撕破脸。军队就是震慑破坏分子的手段，我们的工作面临很多阻力，只需要养一只军队存在在那里，相当多的困难都将迎刃而解——请发言总理同志。”

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“委员长同志，我们委派的村长没有一个调查兵团的人。如果他们利用我们的驻军，我们所赋予的权力作恶，又该如何处置。”

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欧若拉先摆手示意埃尔文坐下。政治相关的问题就不能让埃尔文跟她心有灵犀一点通了。她的政治能力完全不来源于对现状的嗅觉，而是来源于历史经验的积累。没人能代替她。

“所以就有了和革命军事委员会同样重要的第二个机构：内务人民委员会的建立。军事委员会行使的正当性如其命名，来源于革命。而内务人民委员会，直接受理群众信件，听人民的声音，审理我们内部的政府雇员是否违纪违法，直接为人民服务。”

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米可继续举手提问

“内务人民委员会需要专门的部队来执法吗？”

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“在目前的形式下尚且不需要。内务人民委员会仅针对政府雇员和公职人员执法。而潜在的暴力反抗分子，则由革命军事委员会肃清。”

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回答完众人的政治问题后，欧若拉再次将会议交由埃尔文主持。在几乎话的寒暄后，会议正是进入主题一：中央革命军事委员会的建立。

“革命是一种暴力行为，是具有破坏性的。军事则更是暴力的代名词。所以革命军事委员会的任务往往是非常血腥，而非含情脉脉的。军委一是要对外同敌人作战，二是对内震慑潜在的破坏分子。非坚毅之人不能胜任。”

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进入部委们的自由发言讨论时间，大家可有的聊了。之前的时候由纳特堡发往瑞贝尔克各地的军事主官是兼任行政主官的，对其能力要求较高。调查兵团的众人毫无行政经验，任上做的很不好，总需要委员长亲自莅临指导工作。革命军事委员会成立后，行政任务被从军事主官的肩上卸下，还给了瑞贝尔克既有的旧官僚——

马上就要有调查兵团所不认识的地方官僚，来纳特堡上班，参与到中央委员会扩大会议之中了。

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“委员长，我们跟旧官僚不是一心的。”

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“调查兵团是雇员，旧官僚也是雇员。如果你们行为不端或者能力不佳，理所当然会遭到贬谪——我明白你们的担忧。这样，我们调整一下大会的顺序，从第五项雇员的待遇与特权问题，重新开始讨论……”